<<
>>

Новые ориентиры внешней политики Боливии после президентских выборов 2014 2014г.

В течение первого и второго президентского срока Э. Моралеса отчётливо подчёркивалось изменение направления внешней политики многонационального государства в сторону южноамериканского вектора.
Сотрудничество с Кубой и Венесуэлой упрочило боливийские позиции перед влиянием соседней Бразилии, что продемонстрировало независимый характер правительства МАС. Начиная с 2006 г., после прихода к власти руководства левого толка, основной целью новой внешней политики Боливии являлось её использование, как для реализации модели индустриального развития, так и для преодоления презрения к индейской культуре в рамках международной арены.187 Новые стратегические альянсы стремились улучшить способности страны к переговорному процессу, с целью снижения значительных зависимостей и усилению сотрудничества на равных условиях. Внешнеполитическая переориентация была необходима Боливии, в первую очередь для того, чтобы государство финансировало бюджет за счёт большой части средств международной кооперации, с кредитами на благоприятных условиях и другими способами финансирования извне. Такие составляющие новой стратегии позволили повысить ВВП многонационального государства за первый год левого правительства до 8-10%. 188 После прихода к власти в 2006 г., боливийское правительство приступило к построению новой региональной политики. На южноамериканском субконтиненте, как отмечалось ранее, Боливия укрепляла свои внешние связи в двухнаправлениях трансформации латиноамериканского региона: «умеренная и радикальная оси» .189 При этом внешнеполитическом подходе регион Латинской Америки, в особенности ряд андских государств, играл преобладающую роль, поэтому Боливия, нуждающаяся в море, сразу сосредоточила свои торговые и экономические отношения в соседних странах, с которыми она имеет общее колониальное прошлое. Поэтому стоит отметить, что латиноамериканский субконтинент изначально предлагал современный благоприятный контекст для стратегических изменений: партия МАС и лидер боливийского государства Э.
Моралес после прихода к власти рассчитывали на поддержку как таких региональных акторов, как Бразилия и Уругвай, так и на Венесуэлу и Кубу. Новое руководство умело прибегло к этой поддержке для продвижения к цели «демократической революции, которая положит конец любой форме колониализма» (исп. - “evolution democratica que pone fin a cualquier forma de colonialismo”).190 В 2014 г., подходя к концу своего второго президентского срока, Моралес бесспорно достиг определённых успехов в достижении переориентации внешнеполитических векторов государства через построение прочных связей в рамках латиноамериканского региона, а также благодаря активному развитию взаимосвязей как со странами блока, идейными лидерами которого были Г авана и Каракас, так и с участниками интеграционных процессов «умеренной оси». «Боливии — да, колонии — нет», 191 — провозглашал с балкона президентского дворца Э. Моралес в Ла Пасе ночью 12 октября 2014 г. после достижения безоговорочной победы в последних выборах с результатом в 61,3% 192 голосов.192 Экономический рост, беспрецедентная победа в 8 из 9 департаментов, стабильность, слабость и фрагментация оппозиции, национализация, соблюдение принципов суверенитета, континентальная интеграция, гегемония и формирование нового слоя молодёжи («Поколение Эво» — исп. - Generation de Evo) стали основными факторами, объясняющими такой триумф Эво, когда каждый шестой боливийский гражданин голосовал в пользу партии МАС. Для того, чтобы проанализировать ориентиры внешней политики Боливии, определённые новой программой вновь избранного президента Э. Моралеса и вице-президента А. Гарсиа Линера на 2015-2020 гг., стоит выделить 10 ключевых направлений политической деятельности: 1. Продолжение экономического роста. В течение периода последних пяти лет экономические показатели Боливии возросли в среднем на 5 %,193 что позволило правительству МАС претворить в жизнь инструменты политики финансовой комбинации и расширить свою деятельность в социальной сфере. Говоря о сокращении степени бедности, стоит заметить, что данная величина понизилась на 20%: с 38% - в 2009 г.
до 18% - в 2014 г.194 Такие значимые цифры по-настоящему смогли укрепить будущий проект Моралеса на 2015-2020 гг. Боливийская макроэкономика, основанная на принципах перераспределения, стала толчком для достижения этих результатов. 2. Территориальное расширение триумфа правительства МАС. Партия МАС одержала безоговорочную победу в 8 из 9 департаментов на прошедших выборах. Никогда ранее не было возможным достичь таких результатов в восточных департаментах «полумесяца», представляющих собой ядро внутренней оппозиции. На этот раз, за исключением Бени, Тариха, Пандо и Санта-Крус-де-ла-Сьерра поддержали правящую партию, хотя ещё в 2008 г. они стремились обрести автономию и независимость. Что же изменилось теперь? Конфронтация 2010-х гг. между Э. Моралесом и представителями крупнейших компаний данной территории не получила продолжения, и в связи с растущей гегемонией проекта МАС и известной популярностью индейского президента, оппозиционная сторона предпочла сосредоточиться на сотрудничестве и переговорном процессе. По этой причине, политический вес боливийского руководства проявился в результатах прошедших выборов 2014 г. Ярким примером является достижение 50% голосов в Санта Крусе,195 который традиционно являлся главным идеологом идеи государственного отделения. 3. Политическая стабильность. На протяжении своего первого президентского срока Э. Моралес смог не только стать безоговорочным политическим лидером, но и достичь внутренней государственной консолидации общества. Несмотря на одержанный триумф на территории оппозиционного лагеря, первый индейский президент смог справиться и с атаками своих конкурентов С. Медины (исп. - Samuel Doria Medina) и Х. Кироги (исп. - Jorge Quiroga) в течение своей предвыборной кампании. «Мы не создаём конфронтацию, мы должны вместе работать во благо Боливии»,196 - подчёркивал победитель с балкона президентского дворца (исп. - Palacio Quemado). На данном этапе Моралес осознаёт степень своего политического веса и места в Боливии, благодаря чему он развивает социальный сектор через поддержку различных институтов и объединений, главным и самым влиятельным из которых по - прежнему остается крупнейшая профсоюзная организация — Боливийский Рабочий Центр (исп.
- Central Obrero Boliviana), основанный в 1952 г. и в целом поддерживающий курс МАС на национализацию природных ресурсов. 4. Устранение оппозиции. С. Медина и Х. Кирога, которые являются представителями консервативной оппозиции, так и не смогли представить общей концепции и прийти к одному знаменателю, что явилось результатом разницы в почти 40 мест в парламенте между первым и вторым местом по итогам прошедших выборов. Как бы могла измениться расстановка сил, если бы два кандидата объединили усилия? В большей степени, возможная взаимосвязь соперников привела бы лишь к совместным действиям в рамках совещательного органа, но не обладала бы способностью составить весомую конкуренцию индейскому президенту. 5. Политика национализации. С самого начала 2006 г. после прихода к власти Э. Моралеса политика национализации углеводородов заняла значимое символическое и практическое место, а также стала главным фактором, повлиявшим на экономический рост. Индейский президент так объясняет свой триумф в рамках данного направления: «Тогда мы имели две программы: национализация против приватизации, и последующая — достижение национализации».197 6. Расширенная и всеобъемлющая социальная политика. Характеризуя направление социальной политики, как уже подчёркивалось ранее, в течение первого президентского срока Э. Моралеса, данная сфера приобрела большую степень государственного финансирования. После прихода к власти в 2006 г. правительство МАС развернуло масштабную программу по улучшению школьного образования и борьбы с неграмотностью. Как и во всех открытых процессах изменений, протекающих в латиноамериканском регионе, оппозиция не обладала реальной возможностью препятствовать такой деятельности боливийского руководства. 7. Укрепление позиций на международной арене. В течение предвыборной кампании в своих заявлениях Эво Моралес неоднократно подчёркивал: «Без посольства США мы стали намного лучше».198 Однако, несмотря на продолжение открытой критики североамериканской политики и антиимпериалистической идеологии, индейский президент пытался искать общие точки соприкосновения с другими международными полюсами власти, такими как Российская Федерация и Китай.
В рамках этой стратегии, стоит отметить беспрецедентное для Боливии событие — проведение в городе Санта Крус саммита развивающихся стран G77 совместно с Китаем (G77+China) в рамках ООН, что наглядно продемонстрировало растущий интерес к андскому государству. 8. Достижение полноправного статуса участника в рамках региональной латиноамериканской интеграции. Как и во время своего первого президентского срока, Э. Моралес пытается развивать значимый внешнеполитический вектор в рамках стратегии «Боливия — энергетический центр Южной Америки».199 Индейский лидер объясняет такое заключение тем, что андское государство обладает одними из самых крупных запасов природного газа и лития на планете. По этой причине для боливийского руководства одной из главных задач является правильное использование инструментов региональной интеграции в рамках таких объединений, как АЛБА, УНАСУР, СЕЛАК и МЕРКОСУР, в которых андская страна должна достигнуть статуса полноправного участника. 9. Формирование поколения нового типа в государственной политической среде. Под «Поколением Эво» понимается новое поколение сторонников партии МАС, которые впервые участвовали в предвыборной кампании, и претендовали на места в парламенте, демонстрируя политическое кадровое обновление. В своём интервью каналу СНН (англ. - CNN) индейский президент подчеркнул, что молодые люди являются неотъемлемой частью открытого процесса изменений в Боливии, направленного на обновление и развитие будущей стратегии государства в течение 2015-2020 гг. 10. Культурная гегемония. За годы своей политической деятельности правительство МАС смогло найти эффективные решения в культурном диалоге по сравнению с предыдущими представителями власти. Преимущественную роль в данном направлении сыграло претворение в жизнь идеи вице-президента А. Гарсиа Линеры, которая заключалась в создании многонациональной модели государства для Боливии, которая продолжает представлять собой множественность и взаимосвязь наций с едиными интересами и целями. В первую очередь, Линере удалось достигнуть понижения степени возможности этнического давления в рамках процесса масштабных изменений.
Такой результат продемонстрировал, что андская страна вступила в новый виток демократической боливийской революции. Стоит отметить, что направления политической деятельности многонационального государства, как и в первые годы левого правительства, по- прежнему продолжают опираться на риторику популизма, агитирующую к народным массам. В основе популизма боливийского руководства лежит стремление завоевать доверие и поддержку масс. При этом, такие реальные цели, как борьба за власть и обогащение, умело прикрываются общественно привлекательными идеями, что демонстрирует развитие всеобъемлющей социальной политики. Также стоит отметить ключевые векторы внешней политики многонационального государства, определённые боливийским правительством в связи с меняющейся расстановкой сил на международной арене: 1. Китай. Как подчёркивает в своём докладе «Мировые тенденции и будущее Латинской Америки» (исп. - Tendencias mundiales y el future de America Latina) чилийский инженер и известный политический деятель Серхио Битар (исп. - Sergio Bitar), участие западной доли в мировой экономике снизилось за последние 20 лет с 56% до 25%.200 По прогнозам многих аналитиков международный финансовый кризис продлится до 2023 г., в финале которого вторая по показателям мировая экономика Китая твердо укрепит свои позиции на первом месте. Э. Моралес в своей предвыборной кампании 2014 г. неоднократно уделял особое внимание развитию сотрудничества с китайской стороной. 2. Страны-БРИКС. По итогам встреч лидеров стран-БРИКС 9 июля 2015 г. была принята Уфимская декларация, также был подписан меморандум о сотрудничестве с новым банком развития БРИКС (англ. - New Development Bank BRICS, NDBBRICS) о сотрудничестве в культурной сфере стран-БРИКС, меморандум о формировании секретариата этой организации. Как отмечает в своём интервью газете “La Epoca” Альфредо Халифе-Рахме (исп. - Alfredo Jalife-Rahme): «Новый банк развития БРИКС в настоящей расстановке сил сможет превратиться в мини-МВФ, а со временем и вовсе заменить его и стать одним из ключевых финансовых инструментов на международной арене».201 Также мексиканский журналист отмечает важность построения диалога и участия в этом экономическом пространстве многонационального государства Боливии, которое сможет осуществлять альтернативный путь развития и совместные проекты со странами-участницами БРИКС. 3. Региональная интеграция (УНАСУР, МЕРКОСУР, ALBA, CELAC и др.) Сотрудничество в рамках субконтинентальных интеграционных процессов, по-прежнему, как и с приходом к власти левого правительства, остаётся ключевым направлением боливийской внешней политики. Присвоение Боливии статуса полноправного участника МЕРКОСУР в 2015 г., открыло для многонационального государства доступ к общему рынку, представляющему собой 2/3 всего южноамериканского экономического пространства. Интеграция в рамках УНАСУР за своё восьмилетнее существование, продемонстрировало положительную динамику и укрепила позиции объединения, выступающего как эффективный механизм разрешения внутренних конфликтов, на международной арене. Кооперация со странами-ALBA продолжает оставаться для Боливии не только единой идеологической платформой в регионе, но и альтернативным директивам Вашингтона пространством для развития совместных проектов. Также набирает силу и сотрудничество Боливии в рамках СЕЛАК (исп. - Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribenos, CELAC), которое объединяет 33 страны региона. Основанное в 2010 г. Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна претендует на роль будущего регионального лидера. Подводя итог, основных направлений политической деятельности и ключевых векторов внешней политики Боливии, необходимо подчеркнуть, что по сравнению с первым официальным президентским сроком Э. Моралеса, не произошло кардинальной смены настроений. Многонациональное государство, по- прежнему отдаёт приоритет региональной интеграции, которая окончательно заменила партнёрские отношения с США. Левое правительство также пытается развивать и новые направления внешнеполитических связей в контексте меняющейся расстановки сил на международной арене. Стоит отметить, повышенное внимание боливийского руководства к сотрудничеству по линии Китай-БРИКС, которое становится одним из ключевых векторов внешней политики индейской страны. 1.3.
<< | >>
Источник: ВАЩЕНКО Юлия Викторовна. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА БОЛИВИИ В ЭПОХУ ИНТЕГРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПРОТИВОРЕЧИЯ.. 2016

Еще по теме Новые ориентиры внешней политики Боливии после президентских выборов 2014 2014г.:

  1. ВАЩЕНКО Юлия Викторовна. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА БОЛИВИИ В ЭПОХУ ИНТЕГРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПРОТИВОРЕЧИЯ., 2016
  2. Статья 18. Республика Беларусь в своей внешней политике исходит из принципов равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ,
  3. Статья 65. Выборы являются свободными: избиратель лично решает, участвовать ли ему в выборах и за кого голосовать.
  4. Статья 83. Президент вступает в должность после принесения Присяги следующего содержания:
  5. Мильбрет Алина Александровна. ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ / НЕПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ ВНЕШНЕГО ОБЛИКА ЧЕЛОВЕКА В РУССКОЙ ЛИНГВОКУЛЬТУРЕ. Диссертация, СПбГУ., 2014
  6. Статья 139. Закон об изменении и дополнении Конституции может быть принят после двух обсуждений и одобрений Парламентом с промежутком не менее трех месяцев.
  7. НИЯЗОВА Галина Юрьевна. ЛИНГВИСТИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ ПОЛИТИКИ РОССИИ И ВЕЛИКОБРИТАНИИ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ В КОНТЕКСТЕ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ. Диссертация. СПбГУ., 2014
  8. КОЛЕСОВ Александр Семенович. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА: МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ И ПОВЫШЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ. Диссертация. СПбГУ, 2014
  9. ПРУДНИКОВА ТАТЬЯНА ЮРЬЕВНА. СОВЕТСКАЯ КУЛЬТУРНАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ УРБАНИСТИКИ (на примере реконструкции проспекта имени И.В.Сталина (Московского проспекта) г. Ленинграда в 1940-х - 1950-х гг.) Диссертация, СПбГУ., 2014
  10. Статья 71. Проведение выборов обеспечивают избирательные комиссии, если иное не предусмотрено Конституцией.
  11. Статья 66. Выборы являются равными: избиратели имеют равное количество голосов.
  12. Статья 67. Выборы депутатов являются прямыми:
  13. Статья 68. Голосование на выборах является тайным:
  14. Статья 70. Расходы на подготовку и проведение выборов осуществляются за счет государства в пределах выделенных на эти цели средств.
  15. ЖУКОВСКАЯ ЕВГЕНИЯ ЕВГЕНЬЕВНА. УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ В ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ ИНСТИТУТА ЦЕРКВИ (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО ПАТРИАРХАТА). Диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук., 2016
  16. Лютиков Михаил Юрьевич. Выборы Президента Российской Федерации в 1996 году. Диссертация, 2015
  17. Голик Андрей Александрович. Государственная политика России в отношении дальневосточного казачества в 1851-1917 гг. Диссертация( Ленинградский государственный университет имени А.С. Пушкина ), 2015
  18. Гигаури Давид Ираклиевич. ПОЛИТИЧЕСКИЙ МИФ И РИТУАЛ В СТРУКТУРЕ СОВРЕМЕННОЙ СИМВОЛИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук, 2016
  19. Статья 82. Считается, что выборы состоялись, если в голосовании приняли участие более половины граждан Республики Беларусь, включенных в список избирателей.