<<
>>

Исследовательский грант: социологическая концептуализация понятия

Грант - понятие, широко используемое не только в рамках многих дисциплин, но и в повседневной жизни, что часто приводит к терминологической путанице при его употреблении: грантами называют пожертвования, субсидии, различные выплаты, стипендии.

В английском языке, из которого пришел этот термин, слово «grant» также имеет несколько значений: 1) дар, подарок; 2) субсидия, дотация; 3) пособие, единовременная денежная выплата; 4) стипендия. При этом в научных публикациях, в которых встречается рассматриваемое понятие, его содержание становится предметом дискуссии крайне редко: авторы предпочитают полагаться на контекстуальное понимание читателей и оставляют его без пояснений.

В Большом энциклопедическом словаре приводится следующее определение данного понятия: «Грант (англ. grant) - вид субсидии;

предоставляется организацией или частным лицом другой организации или частному лицу (как правило, в результате конкурсного отбора) для осуществления конкретных проектов в области науки, культуры, образования» [Большой Российский энциклопедический словарь, 2003: 122]. Это общее определение раскрывается более подробно в юридической трактовке гранта: «грант - безвозмездная субсидия предприятиям, организациям и физическим лицам в денежной или натуральной форме на проведение научных или других исследований, опытно-конструкторских работ, на обучение, лечение и другие цели с последующим отчетом об их использовании» [Большой юридический словарь, 2002: 392]. В обоих словарях (как, впрочем, и других изданиях подобного типа) гранты определяются через субсидии. При этом источником субсидий являются, как правило, бюджетные средства государства или его субъектов [Там же], а значит, предложенное определение противоречит реальной ситуации: в России и за рубежом функционирует множество частных научных фондов (например, Фонд Форда, Фонд МакАртуров, Благотворительный фонд В.

Потанина и др.). Кроме того, добровольные взносы и пожертвования являются одним из источников финансирования государственных научных фондов в России. Эти и другие факты требуют более детального анализа понятия и разработки единого определения, которое, по крайней мере, в рамках данной работы позволит избежать ошибок и двусмысленности трактовок при его использовании. Также данное определение должно быть применимо в рамках социологической теории и отражать связь грантовой системы с социальным полем науки - то есть обладать свойствами, которых лишены все из известных нам подходов к интерпретации понятия «исследовательский грант».

В качестве исходной точки формирования определения исследовательского гранта стоит обратиться к нормативной базе Российской Федерации. В российском законодательстве, в отличие от международного опыта, понятие «грант» появилось относительно недавно. В начале 1990-х гг., когда в стране появились первые гранты на проведение научных исследований, учрежденные зарубежными фондами и благотворительными организациями, в отечественном законодательстве отсутствовали правовые механизмы обеспечения данной формы финансирования науки [Мельник, 2004]:

положение организаций, выдающих гранты, («грантодатели») и организаций и частных лиц, их получающих («грантополучатели», «грантодержатели»), не было определено. В 1993 г. в России появилось первое нормативно-правовое определение гранта как суммы целевых средств, предоставляемых «безвозмездно иностранными благотворительными организациями предприятиям, организациям и физическим лицам в денежной или натуральной форме на проведение научных или других исследований, опытно­конструкторских работ, обучение, лечение и другие цели с последующим отчетом об их использовании» [Там же]. Важно заметить, что в данной трактовке гранты связаны исключительно с иностранными организациями, хотя к тому моменту в России уже функционировал первый отечественный научный фонд - РФФИ, который был учрежден в 1992 г.

Позже, уже в 1996 г., появилось определение гранта, которое используется в юридической практике и сегодня: «гранты - денежные или иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданам или юридическим лицам, в том числе иностранными гражданами и юридическими лицами, а также международными

организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке, на осуществление конкретных научных, научно­технических программ и проектов, инновационных проектов, проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных

грантодателем»2.

Правовое определение, основанное на понимании гранта как одного из механизмов финансирования научных исследований и разработок, является сегодня доминирующим. Этот механизм финансирования обладает комплексом характеристик, которые отличают его от базового финансирования: [2]

1. Безвозмездность и безвозвратность: отсутствие обязательства

возвращать полученные средства (кроме случаев нарушения правил предоставления отчетности).

2. Целевой характер (предназначен для конкретных целей и требует предоставления финальной отчетности об использовании гранта для их достижения. Для грантов, выделяемых на проведение НИР, основным условием демонстрации целевого использования является обнародование полученных результатов, как правило, посредством публикации).

3. Адресность поддержки. Получателями исследовательских грантов являются не организации, а научные коллективы (или отдельные ученые), вне зависимости от возраста, ученого звания, научной степени или должности. Другими словами, денежные средства, распределяемые через систему грантов, предназначены для конкретных исследовательских проектов, высокое качество которых является (по крайней мере, номинально) необходимым и достаточным условием получения гранта.

4. Общественная полезность (предоставляется для социально значимых целей - культуры, здравоохранения, образования, науки и др.).

Правовое определение гранта, являясь важным - и даже необходимым - основанием для дальнейшего анализа, тем не менее недостаточно для науковедческих и социологических исследований, так как упускает ряд других важных особенностей и не позволяет отделить гранты от родственного им понятия «пожертвование». В рамках экономического и юридического определений понятия «грант» практически без внимания остается механизм его распределения, хотя И.Г. Дежина в качестве одной из черт грантового механизма распределения финансирования на науку называет конкурсность - выделение грантов строго «на конкурсной основе в результате многоэтапной, независимой экспертизы проектов» [Дежина, 2008: 125]. Действительно, необходимым этапом распределения грантов является экспертиза, в ходе которой проводится оценка поданных заявок, оформленных в соответствии с официальными требованиями. Именно наличие экспертного отбора отличает систему грантов от пожертвований, которые, как правило, предоставляются без проведения экспертной оценки: выбор получателя пожертвования зависит от личной воли жертвователя (частного лица или организации) и часто не требует подготовки и подачи специальной конкурсной документации.

Исследовательский грант является одним из видов грантов и предоставляется на проведение научного исследования или действий, связанных с его подготовкой или презентацией полученных результатов (например, покупка необходимого оборудования, организация конференции, публикация результатов). Таким образом, принимая во внимание содержание правового определения исследовательского гранта и используя в качестве концептуальной рамки теорию социального пространства, можно сказать, что грант является одним из механизмов распределения экономического капитала в научном поле. При этом мы считаем, что в данном социальном поле грантовая система выполняет и другую задачу, которая реализуется посредством принципа конкурсности распределения исследовательских грантов.

Предоставлению гранта предшествует подача заявки на участие в конкурсе; все полученные заявки проходят рецензирование (peer review), по результатам которого и отбираются грантополучатели.

Рецензирование - это процесс оценивания предложений (заявок) и результатов научных исследований на уровень квалификации, актуальность (значимость) и оригинальность экспертами, в той же сфере, к которой принадлежит и подаваемая заявка или статья к публикации. Начало использования рецензирования в науке относится к 17 веку, когда появившиеся академии наук и научные общества (в первую очередь Лондонское королевское общество) стали применять эту процедуру для оценки качества манускриптов, предназначавшихся для печати в их журналах. Причиной обращения к этой процедуре стала необходимость оценки манускриптов, присланных учеными, которые не являлись членами Общества. Часто такие работы содержали описание экспериментальных исследований, и установить их качество было довольно сложно. В подобных ситуациях качество исследования могло быть подтверждено одним из членов Общества, который «гарантировал» надежность полученных результатов, или группой ученых, которые проводили критическую оценку эксперимента. Изначально для того чтобы получить одобрение такой группы, требовалось повторить эксперимент в ее присутствии. В дальнейшем эта процедура была заменена на изучение описания методологии исследования и его результатов, представленных на бумаге. В настоящее время процедура рецензирования широко применяется и за пределами этой, традиционной для нее области: рецензирование могут проходить тезисы конференций, в том случае если организаторы научного мероприятия стремятся отобрать наиболее интересные и актуальные доклады, грантовые заявки.

В качестве рецензентов выступают ученые, которые являются признанными экспертами в определенной области науки, то есть социальные агенты, занимающие высокие, доминирующие позиции в структуре поля, а значит, обладающие легитимным правом выступать от лица научного сообщества. В ходе рецензирования оцениваются актуальность и новизна представленных исследовательских проектов, научных идей, их соответствие критериям научности. Сама система может быть изображена в виде воронки, на входе которой скапливается огромное число идей, теорий, научных работ и ученых. Лишь часть из них впоследствии проходит оценку и получает статус научности, оригинальности, новизны и т.д. В результате одобрение экспертов воспринимается научным сообществом как подтверждение соответствия проектов и их руководителей указанным критериям, как необходимая основа признания. Таким образом, гранты следует рассматривать как механизм не только финансирования научных исследований, функционирующий согласно указанным выше критериям, но и трансляции научного капитала в поле науки.

2.2

<< | >>
Источник: Стрельцова Екатерина Александровна. Исследовательские гранты в поле современной науки (социологический анализ). Диссертация. СПбГУ,. 2014

Еще по теме Исследовательский грант: социологическая концептуализация понятия:

  1. Стрельцова Екатерина Александровна. Исследовательские гранты в поле современной науки (социологический анализ). Диссертация. СПбГУ,, 2014
  2. Протопопов Иван Алексеевич. ПОНЯТИЕ НИЧТО И ПРИНЦИП НЕГАТИВНОСТИ В ГЕГЕЛЕВСКОМ АБСОЛЮТНОМ ИДЕАЛИЗМЕ. (Диссертация, Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения.), 2014
  3. Статья 111. Судьи не могут осуществлять предпринимательскую деятельность, выполнять иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской и научно­исследовательской.
  4. КАРПОВА Дарья Николаевна. РИСКИ НЕПРЕРЫВНОЙ ОНЛАЙН-КОММУНИКАЦИИ: ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИЗУЧЕНИЮ. Диссертация на соискание степени кандидата социологических наук., 2016
  5. ЖУКОВСКАЯ ЕВГЕНИЯ ЕВГЕНЬЕВНА. УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ В ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ ИНСТИТУТА ЦЕРКВИ (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО ПАТРИАРХАТА). Диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук., 2016
  6. Сунарчина Мунира Мунировна. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОФСОЮЗЫ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ (на примере Республики Башкортостан). Диссертация. СПбГУ., 2015
  7. Малов Егор Андреевич. ФЕНОМЕН СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЕЙ: АКТОРНО-СЕТЕВОЙ КОНТЕКСТ, ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ. Диссертация, СПбГУ., 2014
  8. Наймушина Анна Николаевна. Диффузия культуры как предмет социально-философского исследования (на примере диффузии Анимэ в России). Диссертация. ИГТУ им. М.Т. Калашникова, 2015
  9. КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 1994 ГОДА,
  10. *В соответствии со статьей 1 Закона Республики Беларусь «О порядке вступления в силу Конституции Республики Беларусь» вступила в силу со дня ее опубликования.