<<
>>

Заключение

Россию и Турцию объединяют как общее географическое положение на стыке Европы и Азии, так и схожие этапы развития, от империй через революции и гражданские войны к современному их состоянию.

Вместе с этим отношения между Россией и Турцией за свою пятисотлетнюю историю претерпели значительные изменения, которые были связаны как с внутренними преобразованиями этих государствах, так и с изменениями международной ситуации в целом. При этом геополитическая составляющая, в частности, региональная конкуренция была и является неотъемлемой частью российско-турецкого взаимодействия на всех этапах развития двусторонних отношений. В связи с этим эволюция двусторонних отношений ярче всего заметна в регионах, где как Россия, так и Турция имеют исторически сложившиеся интересы.

До начала XX в. региональное взаимодействие сводилось к войнам и присоединению территорий, впоследствии внутренние и внешние изменения создали условия для тесного сотрудничества в таких ранее проблемных регионах как Балканы и Кавказ. С 40-х гг. XX в. взаимные подозрения и отсутствие доверия стали причиной кризиса в советско-турецких отношениях, а вступление Турции в НАТО в 1952 г. привело к отдалению двух государств на многие десятилетия вперёд и продолжает оказывать своё влияние на российско-турецкие отношения сегодня. Двусторонние отношения стали особенно динамичными, после распада биполярной системы в условиях глобальной и региональной нестабильности. С распадом СССР отношения между Россией и Турцией приняли совершенно иной характер. Попытки Турции усилить своё влияние на новые независимые государства привели к конфронтации на постсоветском пространстве, которая продлилась до конца XX в. Таким образом, анализ истории российско-турецких отношений показал, что исторической особенностью

этих отношений является волнообразный характер, то есть отсутствие стабильного и поступательного развития.

Начиная с 2000-х гг. в российско-турецких отношениях начался этап тесного сотрудничества в торгово-экономической, энергетической и гуманитарной сферах, а также в вопросах безопасности, что показало способность России и Турции находить точки соприкосновения в тех областях, где их интересы совпадают. Наличие большого количества договоров и соглашений между Россией и Турцией, в свою очередь, помогает лучше определять приоритетные сферы сотрудничества и проблемные вопросы, создавая основу для новых соглашений и, тем самым, способствуя углублению и диверсификации российско-турецких отношений. Однако разрыв торгово-экономических связей и угроза заморозки таких крупных энергетических проектов как АЭС «Аккую» и «Турецкий поток» после трагических событий в ноябре 2015 г. с российским Су-24, показал неспособность существующих договорённостей в экономической сфере противостоять политическим потрясениям. Во многом это связано с отсутствием взаимного доверия. Таким образом, геополитические разногласия оказывают негативное влияние на развитие сотрудничества и в этих областях.

С 2011 г. основным регионом где начало проявляться столкновение российско-турецких отношений стал Ближний Восток. Желание Турции установить региональное лидерство на территориях бывшей Османской империи, а также вовлечённость России в региональные процессы привёл к новой трансформации двусторонних отношений. Появление концепций «Стратегическая глубина» и «Ноль проблем с соседями» А. Давутоглу показало, что у новой региональной политики Турции есть глубокий идеологический фундамент, который опирается на историческую память народа и возросшие военно-экономические и демографические возможности Турции. Эта идеология дала старт процессу переосмысления Турцией своего положения и роли в мире, что отражалось в возросших амбициях Турции и в её решительных действиях по отношению к государствам как региона, так и за её пределами. В то же время эти концепции, став основой внешней политики Турции после прихода к власти в 2002 г.

Партии справедливости и развития, на начальном этапе правления этой партии (до 2011 г.) не оказывали негативного влияния на углубление российско-турецкого сотрудничества во многих областях, среди которых важнейшее место занимает сфера энергетики.

Российско-турецкие отношения в области энергетики, в свою очередь, выявили положительное влияние энергетического сотрудничества на двусторонние политические отношения. Однако и в этой сфере существуют противоречия, которые ярче всего проявляются в конкурентных проектах по транспортировке энергоресурсов в обход России, в которых Турции принимает участие и делает активные шаги для их реализации. При этом нефтегазовый потенциал России и выгодное географическое положение Турции для транспортировки этих ресурсов являются благоприятными условиями для сотрудничества в этой сфере, особенно сейчас, когда неизвестно дальнейшее развитие ситуации вокруг Украины и Россия рассматривает турецкую территорию в качестве альтернативного коридора для транзита нефти и газа в страны ЕС. Помимо этого Турция намерена снизить свою зависимость от экспорта энергоресурсов за счёт строительства атомных электростанций и в связи с этим заинтересована в Российских атомных технологиях (АЭС «Аккую»). Таким образом, энергетика может стать долгосрочной и перспективной сферой российско-турецкого сотрудничества.

В результате исследования регионального взаимодействия России и Турции были выявлены актуальные геополитические разногласия, которые имеют исторические корни. Эти разногласия касаются таких вопросов как: ситуация вокруг Украины и Крыма, взаимодействие Турции с тюркоязычными государствами постсоветского пространства, а также с тюркскими народами России и других стран бывшего СССР, нагорно­карабахский конфликт, проблема сотрудничества в Черноморском регионе, сирийский конфликт и противоречия на Ближнем Востоке в целом и некоторые другие вопросы регионального и международного характера. В настоящее время, российско-турецкие разногласия на Ближнем Востоке, в частности, в Сирии, являются определяющими повестку двусторонних отношений.

Эти разногласия, а также отстаивание других региональных интересов стали причинами, которые привели к негативной трансформации российско-турецких отношений.

В результате анализа внешнеполитических документов, а также официальных выступлений на высшем и высоком уровнях удалось определить следующие интересы и связанные с ними разногласия России и Турции в регионе:

Интересы России в регионе

1. Обеспечение устойчивости системы международных отношений и международного права, недопущение смены режимов и интервенций без согласия СБ ООН или просьбы официальных властей государств.

2. Обеспечение внутренной стабильности и нейтрализация угроз исходящих из региона.

3. Повышение своей роли и значения как в регионе, так и в мире.

4. Поддержка дружественных режимов и создание долгосрочных геополитических альянсов.

5. Обеспечение своего военного присутствия, мирное урегулирование сирийского конфликта и превращение Сирии в свой геополитический оплот в регионе.

6. Укрепление дружественных отношений и сотрудничество с Ираном, Египтом, Ираком, с иракскими и сирийскими курдами, поддержание гибких отношений с Израилем и установление прагматичных отношений с Саудовской Аравией и с другими монархиями Персидского залива.

7. Повышение цен на энергоресурсы с помощью согласования действий с основными экспортёрами энергоносителей на Ближнем Востоке, расширение участия российских компаний в нефтегазовом секторе стран региона, а также обеспечение новыми заказами своей атомной отрасли и реализация уже согласованных проектов по строительству АЭС.

8. Повышение интереса к продукции Военно-промышленного комплекса России в странах региона.

9. Финансовые вложения со стороны экономически сильных государств региона в экономику России.

Интересы Турции в регионе

1. Ведение независимой внешней политики в регионе.

2. Установление регионального лидерства на территориях бывшей Османской Империи и усиление своих позиций в других сопредельных регионах и в мире в целом.

3. Расширение границ Турции за счёт Сирии и Ирака в соответствии с турецким «Национальным пактом», принятым в 1920 г.

4. Свержение Президента Сирии Башара Асада и приход к власти дружественных Турции оппозиционных сил.

5. Создание на приграничной с Турцией сирийской территории «буферной зоны», подконтрольной сирийской оппозиции.

6. Нейтрализация угроз исходящих от курдов, недопущение их усиления и создания государственных образований.

7. Создание пояса мира и стабильности вокруг Турции, который должен обеспечивать безопасность как самой Турции, так и соседних государств.

8. Налаживание сотрудничества со странами региона в торгово­экономической, культурно-гуманитарной и социальной сферах, а также включение государств региона в интеграционные процессы.

9. Диверсификация поставок энергоресурсов за счёт стран региона и активное участие в транзитных проектах по транспортировке этих ресурсов, а также стремление превратиться в главного транзитера ресурсов Каспийского бассейна в Европу и усиления своей транзитной роли в целом.

Разногласия

1. Различное отношение России и Турции к существующей системе международных отношений. Россия заинтересована в сохранении существующего устройства мира и значения международного права. Турция, наоборот, приветствовала свержение правительств во время событий «арабской весны» и считает некоторые международные соглашения, подписанные в начале и в середине ХХ в., неокончательными и несправедливыми.

2. Турция воспринимает Ближний Восток как зону своего исключительного влияния и пытается добиться региональное лидерства. Россия добивается усиления своих позиций в регионе на долгосрочную перспективу.

3. Россия поддерживает действующее сирийское руководство, пытаясь превратить Сирию в свой форпост в регионе. Турция желает свержения Б. Асада, поддерживая оппозицию, и намеревается создать на своей южной границе «буферную зону» и усилить своё влияние на это государство.

4. Как одну из основных угроз для своей национальной безопасности Турция рассматривает курдские вооруженные группировки и сепаратизм исходящий от них.

Россия воспринимает в качестве угрозы только террористические организации, в частности ИГ, а курдов видит как существенную силу, которая ведет борьбу против ИГ.

5. В вопросах энергетики Турция пытается уменьшить свою зависимость от России за счет диверсификации поставок, а также участвует в транспортных проектах, конкурирующих с российскими, в частности, речь идёт о прокладке трубопроводов для транспортировки энергоресурсов из таких стран как: Иран, Израиль, Азербайджан, Казахстан, Туркменистан на Европейские рынки. Россия, в свою очередь, пытается сохранить энергетический фактор как источник стабильных валютных поступлений, а также как экономический и внешнеполитический инструмент для влияния как на Турцию, так и на другие государства.

Глобальная и региональная нестабильность оказывает своё негативное влияние на российско-турецкие отношения, делая жизненно важным отстаивание своих интересов в кризисных регионах. В этих условиях для недопущения дальнейшей негативной трансформации российско-турецких отношений Москве и Анкаре необходимо вести постоянный межгосударственный диалог в поисках общих интересов. В связи с этим в качестве результатов исследования, автором рекомендуется формировать российскую внешнеполитическую стратегию в отношении Турции, учитывая следующие факторы:

1. В российско-турецких отношениях исторически нет стабильного поступательного развития, эти отношения периодически склонны к трансформациям, в связи с этим, любые долгосрочные и стратегически важные соглашения и проекты подвержены серьёзным рискам.

2. Учитывая исторические особенности и географическое положение России и Турции, а также переосмысление Турцией своего положения и роли как в регионе, так и в мире, региональная конкуренция продолжится и в будущем.

3. В российско-турецких отношениях геополитические факторы оказывают существенное влияние на экономические.

4. Особенностью турецкой внешней политики является балансирование между влиятельными региональными и мировыми акторами, для получения максимальной военно-политической и экономической выгоды от разных государств. Иначе это называется политика «мягкой подушки». В

результате чего Турция получает, основные виды оружия от США, а энергоресурсы и атомные технологии от России.

5. Россия и Турция способны достичь высокого уровня сотрудничества в тех сферах и процессах где их интересы совпадают.

На протяжении всей своей истории российско-турецкие отношения носили достаточно сложный характер. Претерпевая значительные изменения, эти отношения менялись от войн к мирным соглашениям от конфронтации к сотрудничеству. Особенно динамичными эти изменения стали после распада биполярной системы и с началом геополитических контактов России и Турции на постсоветском пространстве и на Ближнем Востоке. Исторически, разногласия между двумя странами были связаны напрямую с геополитическими вопросами. Экономика, торговля и энергетика, напротив, оставались основными сферами сотрудничества и в нынешних условиях оказывают своё позитивное влияние на политические отношения. Таким образом, учитывая сложную геополитическую ситуацию, а также политические и экономические интересы, можно с уверенностью предположить, что российско-турецкие отношения продолжат трансформацию и в будущем, что требует постоянной исследовательской работы на этом направлении. При этом стоит отметить, что история борьбы Турции за региональное лидерство показала, что, несмотря на имеющиеся серьёзные региональные противоречия в позициях России и Турции именно в периоды сближение этих позиций усиливалась и роль Турции в регионе.

<< | >>
Источник: Бдоян Давид Гургенович. Трансформация российско-турецких отношений в условиях борьбы Турции за региональное лидерство (2002-2017 гг.). 2017

Еще по теме Заключение:

  1. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  2. Статья 8. Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства.
  3. Статья 25. Государство обеспечивает свободу, неприкосновенность и достоинство личности. Ограничение или лишение личной свободы возможно в случаях и порядке, установленных законом.
  4. Статья 94. Полномочия Палаты представителей могут быть досрочно прекращены при отказе в доверии Правительству, выражении вотума недоверия Правительству либо двукратном отказе в даче согласия на назначение Премьер-министра.
  5. Статья 41. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека,
  6. Статья 88. Президент Республики Беларусь может быть досрочно освобожден от должности при стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять обязанности Президента.
  7. Статья 116. Контроль за конституционностью нормативных актов в государстве осуществляется Конституционным Судом Республики Беларусь.
  8. Статья 97. Палата представителей:
  9. КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 1994 ГОДА,
  10. *В соответствии со статьей 1 Закона Республики Беларусь «О порядке вступления в силу Конституции Республики Беларусь» вступила в силу со дня ее опубликования.
  11. РАЗДЕЛ І ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ