Заключение
Россию и Турцию объединяют как общее географическое положение на стыке Европы и Азии, так и схожие этапы развития, от империй через революции и гражданские войны к современному их состоянию.
Вместе с этим отношения между Россией и Турцией за свою пятисотлетнюю историю претерпели значительные изменения, которые были связаны как с внутренними преобразованиями этих государствах, так и с изменениями международной ситуации в целом. При этом геополитическая составляющая, в частности, региональная конкуренция была и является неотъемлемой частью российско-турецкого взаимодействия на всех этапах развития двусторонних отношений. В связи с этим эволюция двусторонних отношений ярче всего заметна в регионах, где как Россия, так и Турция имеют исторически сложившиеся интересы.До начала XX в. региональное взаимодействие сводилось к войнам и присоединению территорий, впоследствии внутренние и внешние изменения создали условия для тесного сотрудничества в таких ранее проблемных регионах как Балканы и Кавказ. С 40-х гг. XX в. взаимные подозрения и отсутствие доверия стали причиной кризиса в советско-турецких отношениях, а вступление Турции в НАТО в 1952 г. привело к отдалению двух государств на многие десятилетия вперёд и продолжает оказывать своё влияние на российско-турецкие отношения сегодня. Двусторонние отношения стали особенно динамичными, после распада биполярной системы в условиях глобальной и региональной нестабильности. С распадом СССР отношения между Россией и Турцией приняли совершенно иной характер. Попытки Турции усилить своё влияние на новые независимые государства привели к конфронтации на постсоветском пространстве, которая продлилась до конца XX в. Таким образом, анализ истории российско-турецких отношений показал, что исторической особенностью
этих отношений является волнообразный характер, то есть отсутствие стабильного и поступательного развития.
Начиная с 2000-х гг. в российско-турецких отношениях начался этап тесного сотрудничества в торгово-экономической, энергетической и гуманитарной сферах, а также в вопросах безопасности, что показало способность России и Турции находить точки соприкосновения в тех областях, где их интересы совпадают. Наличие большого количества договоров и соглашений между Россией и Турцией, в свою очередь, помогает лучше определять приоритетные сферы сотрудничества и проблемные вопросы, создавая основу для новых соглашений и, тем самым, способствуя углублению и диверсификации российско-турецких отношений. Однако разрыв торгово-экономических связей и угроза заморозки таких крупных энергетических проектов как АЭС «Аккую» и «Турецкий поток» после трагических событий в ноябре 2015 г. с российским Су-24, показал неспособность существующих договорённостей в экономической сфере противостоять политическим потрясениям. Во многом это связано с отсутствием взаимного доверия. Таким образом, геополитические разногласия оказывают негативное влияние на развитие сотрудничества и в этих областях.
С 2011 г. основным регионом где начало проявляться столкновение российско-турецких отношений стал Ближний Восток. Желание Турции установить региональное лидерство на территориях бывшей Османской империи, а также вовлечённость России в региональные процессы привёл к новой трансформации двусторонних отношений. Появление концепций «Стратегическая глубина» и «Ноль проблем с соседями» А. Давутоглу показало, что у новой региональной политики Турции есть глубокий идеологический фундамент, который опирается на историческую память народа и возросшие военно-экономические и демографические возможности Турции. Эта идеология дала старт процессу переосмысления Турцией своего положения и роли в мире, что отражалось в возросших амбициях Турции и в её решительных действиях по отношению к государствам как региона, так и за её пределами. В то же время эти концепции, став основой внешней политики Турции после прихода к власти в 2002 г.
Партии справедливости и развития, на начальном этапе правления этой партии (до 2011 г.) не оказывали негативного влияния на углубление российско-турецкого сотрудничества во многих областях, среди которых важнейшее место занимает сфера энергетики.Российско-турецкие отношения в области энергетики, в свою очередь, выявили положительное влияние энергетического сотрудничества на двусторонние политические отношения. Однако и в этой сфере существуют противоречия, которые ярче всего проявляются в конкурентных проектах по транспортировке энергоресурсов в обход России, в которых Турции принимает участие и делает активные шаги для их реализации. При этом нефтегазовый потенциал России и выгодное географическое положение Турции для транспортировки этих ресурсов являются благоприятными условиями для сотрудничества в этой сфере, особенно сейчас, когда неизвестно дальнейшее развитие ситуации вокруг Украины и Россия рассматривает турецкую территорию в качестве альтернативного коридора для транзита нефти и газа в страны ЕС. Помимо этого Турция намерена снизить свою зависимость от экспорта энергоресурсов за счёт строительства атомных электростанций и в связи с этим заинтересована в Российских атомных технологиях (АЭС «Аккую»). Таким образом, энергетика может стать долгосрочной и перспективной сферой российско-турецкого сотрудничества.
В результате исследования регионального взаимодействия России и Турции были выявлены актуальные геополитические разногласия, которые имеют исторические корни. Эти разногласия касаются таких вопросов как: ситуация вокруг Украины и Крыма, взаимодействие Турции с тюркоязычными государствами постсоветского пространства, а также с тюркскими народами России и других стран бывшего СССР, нагорнокарабахский конфликт, проблема сотрудничества в Черноморском регионе, сирийский конфликт и противоречия на Ближнем Востоке в целом и некоторые другие вопросы регионального и международного характера. В настоящее время, российско-турецкие разногласия на Ближнем Востоке, в частности, в Сирии, являются определяющими повестку двусторонних отношений.
Эти разногласия, а также отстаивание других региональных интересов стали причинами, которые привели к негативной трансформации российско-турецких отношений.В результате анализа внешнеполитических документов, а также официальных выступлений на высшем и высоком уровнях удалось определить следующие интересы и связанные с ними разногласия России и Турции в регионе:
Интересы России в регионе
1. Обеспечение устойчивости системы международных отношений и международного права, недопущение смены режимов и интервенций без согласия СБ ООН или просьбы официальных властей государств.
2. Обеспечение внутренной стабильности и нейтрализация угроз исходящих из региона.
3. Повышение своей роли и значения как в регионе, так и в мире.
4. Поддержка дружественных режимов и создание долгосрочных геополитических альянсов.
5. Обеспечение своего военного присутствия, мирное урегулирование сирийского конфликта и превращение Сирии в свой геополитический оплот в регионе.
6. Укрепление дружественных отношений и сотрудничество с Ираном, Египтом, Ираком, с иракскими и сирийскими курдами, поддержание гибких отношений с Израилем и установление прагматичных отношений с Саудовской Аравией и с другими монархиями Персидского залива.
7. Повышение цен на энергоресурсы с помощью согласования действий с основными экспортёрами энергоносителей на Ближнем Востоке, расширение участия российских компаний в нефтегазовом секторе стран региона, а также обеспечение новыми заказами своей атомной отрасли и реализация уже согласованных проектов по строительству АЭС.
8. Повышение интереса к продукции Военно-промышленного комплекса России в странах региона.
9. Финансовые вложения со стороны экономически сильных государств региона в экономику России.
Интересы Турции в регионе
1. Ведение независимой внешней политики в регионе.
2. Установление регионального лидерства на территориях бывшей Османской Империи и усиление своих позиций в других сопредельных регионах и в мире в целом.
3. Расширение границ Турции за счёт Сирии и Ирака в соответствии с турецким «Национальным пактом», принятым в 1920 г.
4. Свержение Президента Сирии Башара Асада и приход к власти дружественных Турции оппозиционных сил.
5. Создание на приграничной с Турцией сирийской территории «буферной зоны», подконтрольной сирийской оппозиции.
6. Нейтрализация угроз исходящих от курдов, недопущение их усиления и создания государственных образований.
7. Создание пояса мира и стабильности вокруг Турции, который должен обеспечивать безопасность как самой Турции, так и соседних государств.
8. Налаживание сотрудничества со странами региона в торговоэкономической, культурно-гуманитарной и социальной сферах, а также включение государств региона в интеграционные процессы.
9. Диверсификация поставок энергоресурсов за счёт стран региона и активное участие в транзитных проектах по транспортировке этих ресурсов, а также стремление превратиться в главного транзитера ресурсов Каспийского бассейна в Европу и усиления своей транзитной роли в целом.
Разногласия
1. Различное отношение России и Турции к существующей системе международных отношений. Россия заинтересована в сохранении существующего устройства мира и значения международного права. Турция, наоборот, приветствовала свержение правительств во время событий «арабской весны» и считает некоторые международные соглашения, подписанные в начале и в середине ХХ в., неокончательными и несправедливыми.
2. Турция воспринимает Ближний Восток как зону своего исключительного влияния и пытается добиться региональное лидерства. Россия добивается усиления своих позиций в регионе на долгосрочную перспективу.
3. Россия поддерживает действующее сирийское руководство, пытаясь превратить Сирию в свой форпост в регионе. Турция желает свержения Б. Асада, поддерживая оппозицию, и намеревается создать на своей южной границе «буферную зону» и усилить своё влияние на это государство.
4. Как одну из основных угроз для своей национальной безопасности Турция рассматривает курдские вооруженные группировки и сепаратизм исходящий от них.
Россия воспринимает в качестве угрозы только террористические организации, в частности ИГ, а курдов видит как существенную силу, которая ведет борьбу против ИГ.5. В вопросах энергетики Турция пытается уменьшить свою зависимость от России за счет диверсификации поставок, а также участвует в транспортных проектах, конкурирующих с российскими, в частности, речь идёт о прокладке трубопроводов для транспортировки энергоресурсов из таких стран как: Иран, Израиль, Азербайджан, Казахстан, Туркменистан на Европейские рынки. Россия, в свою очередь, пытается сохранить энергетический фактор как источник стабильных валютных поступлений, а также как экономический и внешнеполитический инструмент для влияния как на Турцию, так и на другие государства.
Глобальная и региональная нестабильность оказывает своё негативное влияние на российско-турецкие отношения, делая жизненно важным отстаивание своих интересов в кризисных регионах. В этих условиях для недопущения дальнейшей негативной трансформации российско-турецких отношений Москве и Анкаре необходимо вести постоянный межгосударственный диалог в поисках общих интересов. В связи с этим в качестве результатов исследования, автором рекомендуется формировать российскую внешнеполитическую стратегию в отношении Турции, учитывая следующие факторы:
1. В российско-турецких отношениях исторически нет стабильного поступательного развития, эти отношения периодически склонны к трансформациям, в связи с этим, любые долгосрочные и стратегически важные соглашения и проекты подвержены серьёзным рискам.
2. Учитывая исторические особенности и географическое положение России и Турции, а также переосмысление Турцией своего положения и роли как в регионе, так и в мире, региональная конкуренция продолжится и в будущем.
3. В российско-турецких отношениях геополитические факторы оказывают существенное влияние на экономические.
4. Особенностью турецкой внешней политики является балансирование между влиятельными региональными и мировыми акторами, для получения максимальной военно-политической и экономической выгоды от разных государств. Иначе это называется политика «мягкой подушки». В
результате чего Турция получает, основные виды оружия от США, а энергоресурсы и атомные технологии от России.
5. Россия и Турция способны достичь высокого уровня сотрудничества в тех сферах и процессах где их интересы совпадают.
На протяжении всей своей истории российско-турецкие отношения носили достаточно сложный характер. Претерпевая значительные изменения, эти отношения менялись от войн к мирным соглашениям от конфронтации к сотрудничеству. Особенно динамичными эти изменения стали после распада биполярной системы и с началом геополитических контактов России и Турции на постсоветском пространстве и на Ближнем Востоке. Исторически, разногласия между двумя странами были связаны напрямую с геополитическими вопросами. Экономика, торговля и энергетика, напротив, оставались основными сферами сотрудничества и в нынешних условиях оказывают своё позитивное влияние на политические отношения. Таким образом, учитывая сложную геополитическую ситуацию, а также политические и экономические интересы, можно с уверенностью предположить, что российско-турецкие отношения продолжат трансформацию и в будущем, что требует постоянной исследовательской работы на этом направлении. При этом стоит отметить, что история борьбы Турции за региональное лидерство показала, что, несмотря на имеющиеся серьёзные региональные противоречия в позициях России и Турции именно в периоды сближение этих позиций усиливалась и роль Турции в регионе.
Еще по теме Заключение:
- ЗАКЛЮЧЕНИЕ
- Статья 8. Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства.
- Статья 25. Государство обеспечивает свободу, неприкосновенность и достоинство личности. Ограничение или лишение личной свободы возможно в случаях и порядке, установленных законом.
- Статья 94. Полномочия Палаты представителей могут быть досрочно прекращены при отказе в доверии Правительству, выражении вотума недоверия Правительству либо двукратном отказе в даче согласия на назначение Премьер-министра.
- Статья 41. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на труд как наиболее достойный способ самоутверждения человека,
- Статья 88. Президент Республики Беларусь может быть досрочно освобожден от должности при стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять обязанности Президента.
- Статья 116. Контроль за конституционностью нормативных актов в государстве осуществляется Конституционным Судом Республики Беларусь.
- Статья 97. Палата представителей:
- КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 1994 ГОДА,
- *В соответствии со статьей 1 Закона Республики Беларусь «О порядке вступления в силу Конституции Республики Беларусь» вступила в силу со дня ее опубликования.
- РАЗДЕЛ І ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ