<<
>>

Концепции «Стратегическая глубина» и «Ноль проблем с соседями» А. Давутоглу - новый этап в региональной политике Турции

В 2001 г. А. Давутоглу, опубликовал монографию (диссертацию) «Стратегическая глубина: международное положение Турции». На тот момент он был профессором в Стамбульском университета Бейкент.

В этой работе была предложена новая внешнеполитическая концепция, которая, как казалось автору, больше соответствует интересам Турции в постбиполярном мире. Основой концепции А. Давутоглу является тщательный анализ положения страны в мире в XV-XX вв. и того потенциала, который есть у нынешней Турции, в связи с наследием от Османской империи и исламской традиции. Тем самым он предложил опираться на свое мощное историческое наследие (то есть на «стратегическую глубину») и особое геостратегическое положение Турции. В своей работе автор также выделил основные принципы будущей внешней политики Турции. В первую очередь, это опора на культурно-историческое прошлое, а также принцип «ноль проблем с соседями», стратегическое планирование и гибкое тактическое

маневрирование, отказ от стереотипного мышления, активный внешнеполитический курс и, соответственно, расширение сфер влияния при проведении региональной политики[155].

Согласно А. Давутоглу, нынешнее положение Турции в регионе и мире не соответствуют тому потенциалу, который есть у страны. Для реализации этого потенциала Турции нужно поменять свой внешнеполитический курс и региональную политику. В своей работе А. Давутоглу делит все государства на четыре категории: супердержава, великая держава, региональная держава и малое государство. При этом Турцию он относит к категории «малое государство», полагая, что это произошло из-за отказа от прошлого

Османской империи, отсутствия долгосрочного стратегического планирования и политической воли. Однако, как полагает А. Давутоглу, уникальное географическое положение, одновременно в Европе и Азии, на стыке исламской и европейской цивилизаций и историческое прошлое повышают ответственность Турции в вопросе поддержания международной безопасности и мира и способствует превращению Турции не только в региональную, но и в великую державу[156] [157].

При этом он отмечает, что у Турции есть необходимые военные, экономические и демографические ресурсы для этого превращения. Для изменения роли Турции в мире, укрепления её международной позиции предлагается вести новую более активную региональную политику во всех сферах. А. Давутоглу считает, что роль Турции в качестве пассивного «моста» между Европой и Азией навязана ей извне. По его мнению, Турция, имея несколько идентичностей и являясь одновременно европейской, азиатской, балканской, кавказской, каспийской, ближневосточной, среднеазиатской, средиземноморской и черноморской державой, может

157

играть ключевую роль во всех перечисленных регионах одновременно .

Вместе с этим проводится разделение этих регионов на три группы. Сам А. Давутоглу называет их «бассейнами». К первой группе под названием «соседний сухопутный бассейн» он относит Ближний Восток, Балканы и Кавказ. То есть в основном - это те территории, которые когда-то входили в состав Османской империи. Учитывая историческое прошлое, автор придает этой группе особое значение для сохранения целостности и безопасности Турции, а также для укрепления её позиций в мире. Тем самым в своей работе А. Давутоглу предлагает усилить политическое, экономическое и культурное влияние на этот бассейн, считая его зоной геополитического влияния Турции. Вторая группа - «соседний морской бассейн» включает в себя Черноморский, Каспийский регионы, Восточное Средиземноморье и Персидский залив. В третью группу с названием «соседние континентальные бассейны» входят Центральная и Восточная Азия, Южная Азия, Европа и Северная Африка. Согласно автору, усиление влияния Турции в первом «бассейне» будет способствовать главенствующему положению Турции и во втором. А для достижения этой цели Турция должна выработать достаточно сложную морскую стратегию, чтобы своевременно реагировать на действия

158

соперников и предотвращать их удары .

В целом, учитывая данную классификацию, А. Давутоглу предлагает значительно диверсифицировать внешнюю политику Турции, а не ориентироваться преимущественно на Запад.

То есть она должна успешно сотрудничать со всеми международными акторами, а не вести одностороннюю политику. При этом автор пишет о необходимости расширения сфер влияния Турции по разным направлениям и почти во всех областях. Например, говорится о необходимости выхода Турции на новые рынки в странах Азии, Африки и Латинской Америки[158] [159].

В монографии А. Давутоглу «Стратегическая глубина: международное положение Турции» наряду с предложением вести многовекторную внешнюю политику, основное место занимает идея о необходимости ведения новой активной региональной политики на тех территориях, которые входили в состав Османской империи. Необходимость этого, объясняется наличием большого количества угроз как для Турции, так и для региона в целом и чувством ответственности со стороны Турции, как преемника Османской империи, которая являлась покровителем всего исламского мира. Реализовывать новую региональную политику в работе предлагается на основе общего культурно-исторического прошлого, с помощью политических, экономических, демографических ресурсов, а также «мягкой силы». В результате успешной реализации данной политики, как отмечено в работе, Турция имеет все шансы превратиться не только в региональную, но и в сильную мировую державу[160].

Осенью 2002 г., спустя год после публикации работы А. Давутоглу, к власти в Турции пришла умеренно исламистская Партия справедливости и развития (ПСР) во главе с Реджепом Тайипом Эрдоганом. В новом правительстве А. Давутоглу было предложено занять пост советника премьер-министра Абдуллах Гюля по внешнеполитическим вопросам. Таким образом, находясь в исполнительной власти, А. Давутоглу смог начать реализацию на практике идей, изложенных в его работе относительно внешней политики Турции. В начале 2003 г. указом турецкого президента А.Н. Сереза и премьер-министра А. Гюля А. Давутоглу был присвоен ранг чрезвычайного и полномочного посла.

Благоприятную обстановку для изменений во внешней политике Турции создала интервенция США и стран-союзниц в Ирак в 2003 г., этот факт определил и географическую направленность действий.

На фоне антиамериканских настроений на Ближнем Востоке и отсутствия серьёзного сдерживающего фактора (на Кавказе этим фактором является Россия, а на Балканах - ЕС), на этом направлении появилась благоприятная обстановка для внешнеполитической активности Турции[161]. Турция сделала несколько попыток решить этот конфликт дипломатическим путем, с помощью встреч и форумов представителей соседних с Ираком стран на высшем уровне. Отказ Турции принимать участие во вторжении коалиционных сил в Ирак, активное участие в урегулировании конфликта, тесные отношения Турции, налаженные с послевоенным Ираком, а также желание установить отношения с Иракским Курдистаном, привели к повышению доверия и авторитета Турции и тем самым к усилению её регионального влияния. Тот факт, что Турция начала вести независимую внешнюю политику на Ближнем Востоке, поступая так, как диктуют ей обстоятельства и приоритеты национальной политики, считаясь, в первую очередь, со своими геополитическими интересами в регионе, привёл к возникновению разногласий с США и другими союзниками по НАТО. Ближневосточные государства поддерживали самостоятельную политику Турции в регионе, что ещё больше усиливало её позиции. Помимо этого, в результате войны в Ираке усилилась угроза терроризма в регионе, а курдский сепаратизм получил дополнительный импульс для реализации своей основной цели - создания государства. Видя во всем этом угрозу, Турция, Сирия и Иран начали более активно сотрудничать в сфере безопасности, что послужило основой для активного взаимодействия и в других сферах[162].

Исторически отношения с Сирией носили сложный характер. Основными причинами напряженных отношений в конце 90 -х гг. XX в. были обвинения Турцией Дамаска в поддержке турецких курдских сепаратистов, тот факт, что Сирия не признавала область Хатай в составе Турции, а также споры из-за водных ресурсов[163]. Предпосылками для налаживания двусторонних отношений стали высылка лидера Рабочей партии Курдистана (РПК) А.

Оджалана из Сирии в 1998 г., а также заключение сирийско-турецкого Аданского соглашения по вопросам безопасности в 1999 г. С 2004 г. началась серия взаимных визитов на высшем уровне. В частности, Сирию посетил премьер-министр Турции Р.Т. Эрдоган, а визит Б. Асада в 2004 г. стал первым визитом сирийского президента в Турцию. Особенно эффективным оказалось сотрудничество в экономической

сфере, в 2007 г. было заключено сирийско-турецкое соглашение о создании зоны свободной торговли[164].

На фоне активизации отношений с Ираном значительно увеличился экспорт энергоносителей из этой страны в Турцию. Ещё в 2001 г. был сдан в эксплуатацию газопровод Тебриз-Анкара, а в настоящее время четверть потребляемого в Турции газа импортируется из Ирана. Помимо этого углубление сотрудничества в сфере энергетики привело к возникновению идей создания ирано-турецких проектов по транспортировке иранского газа в Европу через турецкую территорию. Для Турции сотрудничество в сфере энергетики с Ираном имеет стратегическое значение для диверсификации поставок газа и, соответственно, уменьшения энергетической зависимости от России. В связи с этим Анкара неохотно обсуждала введение санкций в отношении Тегерана из-за иранской ядерной программы.

Кроме Ирака, Сирии и Ирана, Турция также предприняла попытки улучшить отношения с Грецией и Арменией. Наряду с улучшением двусторонних отношений, Анкара также питалась играть активную посредническую роль в урегулировании конфликтных ситуаций по периметру турецкой границы. В частности, Турция участвовала в качестве посредника на переговорах о статусе Голанских высот между Сирией и Израилем, выступила с инициативой для урегулирования конфликта вокруг Иранской ядерной программы, попыталась участвовать в работе квартета по ближневосточному урегулированию (объединение ЕС, России, США и ООН, для консолидации усилий по урегулированию Арабо-израильского конфликта). Однако эти попытки Турции не увенчались успехом.

Реакция России на изменение внешней политики Турции в этом регионе на начальном этапе была пассивной. Москва была больше озабочена усиливающимся влиянием Турции на постсоветском пространстве.

Фактически, с 90 -х годов XX в. СССР, а потом и Россия перестали участвовать в борьбе за влияние на Ближнем Востоке, этим и можно объяснить отсутствие каких-либо шагов во время первой войны в Персидском Заливе в 1990 - 1991 гг. В целом до начала «Арабской весны» вовлеченность России в этот регион ограничивалась экономическими интересами и вопросами безопасности, в связи с поддержкой, которую боевики на Кавказе получали из этого региона[165].

<< | >>
Источник: Бдоян Давид Гургенович. Трансформация российско-турецких отношений в условиях борьбы Турции за региональное лидерство (2002-2017 гг.). 2017

Еще по теме Концепции «Стратегическая глубина» и «Ноль проблем с соседями» А. Давутоглу - новый этап в региональной политике Турции:

  1. Бдоян Давид Гургенович. Трансформация российско-турецких отношений в условиях борьбы Турции за региональное лидерство (2002-2017 гг.), 2017
  2. ДМИТРИЕВА ДАРЬЯ МИХАЙЛОВНА. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ АЛЬЯНСЫ КАК ФОРМА МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА (на примере стратегического альянса Renault-Nissan-АвтоВАЗ). ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук. СПбГУ., 2014
  3. Концепция построения спектрометра-дозиметра нейтронного излучения реального времени
  4. Коврижкина Дарья Геннадьевна. ОБУЧЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ СТУДЕНТОВ ВЫРАЖЕНИЮ ЭМОЦИЙ СРЕДСТВАМИ РУССКОГО ЯЗЫКА (ПРОДВИНУТЫЙ ЭТАП). Диссертация, СПбГУ., 2015
  5. ВАЩЕНКО Юлия Викторовна. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА БОЛИВИИ В ЭПОХУ ИНТЕГРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПРОТИВОРЕЧИЯ., 2016
  6. КОЛЕСОВ Александр Семенович. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА: МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ И ПОВЫШЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ. Диссертация. СПбГУ, 2014
  7. НИЯЗОВА Галина Юрьевна. ЛИНГВИСТИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ ПОЛИТИКИ РОССИИ И ВЕЛИКОБРИТАНИИ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ В КОНТЕКСТЕ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ. Диссертация. СПбГУ., 2014
  8. Голик Андрей Александрович. Государственная политика России в отношении дальневосточного казачества в 1851-1917 гг. Диссертация( Ленинградский государственный университет имени А.С. Пушкина ), 2015
  9. ПРУДНИКОВА ТАТЬЯНА ЮРЬЕВНА. СОВЕТСКАЯ КУЛЬТУРНАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ УРБАНИСТИКИ (на примере реконструкции проспекта имени И.В.Сталина (Московского проспекта) г. Ленинграда в 1940-х - 1950-х гг.) Диссертация, СПбГУ., 2014
  10. ЖУКОВСКАЯ ЕВГЕНИЯ ЕВГЕНЬЕВНА. УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ В ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ ИНСТИТУТА ЦЕРКВИ (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОГО ПАТРИАРХАТА). Диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук., 2016
  11. Статья 18. Республика Беларусь в своей внешней политике исходит из принципов равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ,
  12. Гигаури Давид Ираклиевич. ПОЛИТИЧЕСКИЙ МИФ И РИТУАЛ В СТРУКТУРЕ СОВРЕМЕННОЙ СИМВОЛИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук, 2016
  13. Кононенко Виктор Михайлович. РАЗВИТИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ЮГЕ РОССИИ (20-90-е годы XX века). Диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук., 2006
  14. ЧАРУМАНИ КАБУН. РОЛЬ АТЭС В ИНТЕГРАЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ РОССИИ В АТР. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук, 2015